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中国招标投标公共服务平台平庆忠总经理在“互联网+”招标采购山西行动论坛上讲话


中国招标投标公共服务平台平庆忠总经理在“互联网+”招标采购山西行动论坛上的讲话
(根据录音整理,未经本人审阅)
2017年12月20日
尊敬的各位领导、各位嘉宾:
大家下午好!
首先感谢山西省招标投标协会邀请我参加“互联网+”招标采购山西行动论坛,在此表示祝贺。今天论坛会主题“新时代、新理念、新生态”,这个主题非常好。今天非常高兴的看到了《电子招标投标办法》所规定的三平台架构在山西落地。通过刚刚的签约仪式,我们看到交易平台、公共服务平台达成了公约,共同构建了山西的三大平台架构,并严格按照《电子招标投标办法》要求,在制度上落实了电子招标投标架构。在刚才签约的四家平台中,应该说我都是非常熟悉的,伟拓成立最早,参与电子招标投标交易平台,比比网也是最早的电子招投标交易平台,不仅在山西开展业务,而且把业务利用互联网开拓到其它城市。金蝉交易平台前段时间获得了中国质量认证中心颁发的认证证书,是领先的。易招标是电子招投标技术的重要的开拓者,他们把业务做到了山西,说明我们电子招投标所推进的跨区跨行在山西有了样板,所以我认为,山西电子招标投标确实走在了全国前列。
来之前,我查询了山西公共服务交易平台的数据,非常高兴的是山西省公共服务平台在全国的服务平台中也是领先的,在这里,山西省招标投标公共服务平台对中国招标投标公共服务平台工作的支持表示衷心的感谢。
国家公共服务平台2014年正式成立,在各个交易平台、各省市公共服务平台的支持下,于2016年6月30日正式投入运行,到目前为止,已与全国260多个交易平台完成了对接,对接平台中的交易额超过全国交易额的50%,截止到11月底,全国招投标数据链在国家公共服务平台上达到1300多万条,到目前为止,就全国范围看,已经初步形成了由公共服务平台、交易平台、行政监督平台三大平台的构成了电子招标投标网络。从行业数据来说,前几日公共服务平台公布的数据是3000多万条,电子招投标仅仅一个行业就占到了1300多万条,电子招投标也是走在了前列。按照我们的初步估计,根据《电子招标投标办法》中技术规范的要求,每年正常的电子招标投标数据链全国在1000万条左右。这1000万条左右涵盖了招标投标每年全国20万亿交易额的主要数据。20万亿在全世界所有的国家中,招标投标交易数据链应该是最大的。对于招投标数据来说,国家公共服务平台是国家招标投标数据最大的一个平台。
通过省级公共服务平台这个网络,不仅把各个交易平台的数据最终汇集到国家公共服务平台,同时,国家公共服务平台最重要的责任是把这个行业所需要的公共服务推到所有的省级公共服务平台和各个交易平台。针对电子招标投标发展中的安全问题,我们要提供全国统一的解决方案,保证全国招投标系统的安全可靠、稳定运行。实际上,全国电子招标投标是一盘棋,全国的公共服务平台是一个体系。交易平台对接到任何一个公共服务平台,最终都将对接到国家公共服务平台。所以说这是一项非常伟大的工程,希望得到大家的支持。
2017年的12月还未过去,但是12月发生了与招投标相关的三件大事:一是12月1日,国家发展和改革委员正式颁布了《招标公告和公示信息发布管理办法》。这个办法是在原来的基础之上,重新按照新时代新的特点,对电子招标投标公告公示进行了新的规范。二是12月6日,国务院李克强总理在国务院常务会议上,明确要求工程招标要全程公开、全程留痕。这句话是对公共资源而言,但实际上是对招标投标提出了新的要求。三是12月9日,习总书记在主持召开政治局第二次学习会上,明确提出要实施大数据战略,要建设数字中国。这三件大事都是与电子招标投标息息相关的。这预示着在十九大之后的2018年,电子招标投标面临着新的任务、新的机遇。在这种新的情况下,招标投标将面临新的理念,就是习总书记在12月9日提出的大数据战略。2013年颁布了电子招标投标办法,今年初发布了《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》,以及本月发布的《招标公告和公示信息发布管理办法》,本质上都可以归结为国家发改委为首的电子招标投标的管理部门,在大数据战略下的超前布局。在大数据战略新的理念下,电子招投标确实面临着新的思考。本次会议主题的第三个新是非常重要的“新生态”,大数据最终一定是创造一个新的生态。国家为什么在这个时候提出大数据战略呢?我认为有两个重要的意义:一是我们都在谈互联网大数据、云计算、人工智能。现在看来,互联网大数据、人工智能最终成果一定是大数据,大数据是一系列新技术的落脚点,国家准确地抓住了一个新的信息技术革命的最终的落脚点。二是新的时代需要新的动能。这个新的动能,我们翻译成政治经济学术语就是新的生产力。这个新的生产力在新的时代就来源于大数据。有了这样的大数据,有了我们前段时间的超前布局,供给侧结构性改革、国家的治理结构等,一定能够建立在新的基础之上。前几日,有个国际组织已发布了一个报告,在数字经济领域,中国走在世界前列。我们有理由相信,不久的将来一定能够实现十九大描绘的新的蓝图。
招标投标领域与其它行业对比,我们就知道招标投标领域的电子化已走在前列。我们的网络已形成,我们已有一套相关的法律法规和技术规范,从2013年至今,已施行这么多年。我们这个行业对电子化、数字化的认知,已大大高于其它行业,这是我们电子招标投标行业发展最有利的条件。今年12月《招标公告和公示信息发布管理办法》的发布,发布的意义是什么呢?它不是原管理办法简单的替代,这个办法是为电子招标投标大数据规定了最小的数据链,也就是最小范围,有了这个最小范围,为整个招标投标数字化提供了最基本的保证,剩下的空间就是大家创新的空间,是交易平台的创新空间,是公共服务平台的创新空间,也是我们各地创新的空间。
最后,再次祝贺论坛大会胜利召开,预祝大家在新的一年里,家庭幸福,事业兴旺,并预祝新年快乐!

 

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